Исполнение исполнительных документов, связанных с воспитанием детей

Одной из наиболее важных составляющих полноценного воспитания и гармоничного развития ребенка является участие в этом процессе его родителей,   как матери, так и отца одновременно. Однако в случаях разрыва семейных отношений совместное воспитании ребенка обоими супругами становится затруднительным.

Если родители самостоятельно не могут договориться о месте и условиях проживания ребенка, порядке общения с ним,  решение данных вопросов возлагается на судебные органы (вопрос об отобрании ребенка из семьи также решается судом).  В случае неисполнения одним из родителей добровольно таких судебных решений  в данный процесс вмешиваются судебные приставы-исполнители  и приводят их в исполнение в принудительном порядке.

 

Общие положения:

 

Согласно ст. 79 Семейного кодекса Российской Федерации от 25.12.1995 №223-ФЗ исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным исполнителем в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве. Порядок исполнения определяется ст. 109.3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» (далее – Закон).

К исполнительным документам, связанным с воспитанием детей, необходимо отнести:

1.  документы, об отобрании и передаче детей;
2. документы, об определении местожительства ребенка;
3. документы, об определении порядка общения с ребенком.

 

В соответствии со ст. 105 Закона после возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, судебный пристав-исполнитель устанавливает должнику срок для их добровольного исполнения.

При установлении невыполнения требований исполнительного документа  в указанные сроки без уважительных причин судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и вновь устанавливает срок. В случае дальнейшего неисполнения к должнику применяются штрафные санкции.

В ходе исполнения указанной категории исполнительных производств судебные приставы-исполнители сталкиваются с рядом трудностей: отсутствие в исполнительном документе  четко определенных критериев, позволяющих однозначно определить момент фактического исполнения требований, необходимость личного присутствия судебного пристава-исполнителя при общении родителя с ребенком в случае отсутствия договоренности между сторонами исполнительного производства, определением судами времени общения с ребенком в выходные дни, что еще больше осложняет контроль за надлежащим исполнением судебного решения.

 

Участие органов опеки и попечительства. Учет мнения ребенка:

 

Участие органа опеки и попечительства призвано обеспечить учет интересов и прав ребенка в случае злоупотребления ими со стороны родителей или в случае несовпадения интересов ребенка с интересами его родителей.

Судебный пристав-исполнитель должен привлекать представителей органов опеки и попечительства для участия в исполнительных действиях по исполнительным производствам, связанным с интересами детей. В соответствии со ст. 57 Семейного кодекса Российской Федерации от 25.12.1995 №223-ФЗ ребенок имеет право  на собственное мнение, а по достижении ребенком 10 лет, учет мнения ребенка обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

После развода родителей девятилетний мальчик остался жить с отцом. Мать решила «вернуть» себе сына на законных основаниях и обратилась в суд с заявлением  об определении места жительства ребенка. Суд решил: мальчика передать матери, контроль за исполнением возложить на органы опеки и попечительства.

Исполнительный лист был направлен в Красноярский районный отдел судебных приставов. В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом была организована передача ребенка от отца матери с участием представителя органов опеки и попечительства. Отец исполнению решения суда не препятствовал, но в ходе беседы ребенок категорически отказался жить с мамой. «Я с папой останусь», – сказал мальчик. – «А маме я не доверяю». После этих слов родительница расплакалась  и пообещала, что больше не будет претендовать на ребенка и, если сын хочет остаться  с отцом, не станет этому препятствовать.

На следующий день судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением    о разъяснении исполнения решения суда.

 

Время и место. Ответственность за неисполнение решения суда.

 

Особенностью исполнительных  производств указанной категории является то, что исполнительные действия зачастую приходится проводить в выходные дни. 

Проведение исполнительных действий в нерабочие дни производится судебным приставом-исполнителем 

с письменного разрешения старшего судебного пристава (ст. 35 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Если должник не исполняет решение суда в добровольном порядке, судебный пристав-исполнитель вправе привлечь его к административной ответственности.

Так, лишившись после развода сына возможности видеться с малолетним внуком гражданка С. обратилась в суд за восстановлением нарушенных прав. Суд, исследовав все обстоятельства дела, принял  решение: обязать маму не устраивать препятствий бабушке в общении с ребенком.

Исполнительный лист поступил для принудительного исполнения в Трусовский районный отдел судебных приставов, о чем судебный пристав-исполнитель уведомил должницу и предупредил, что в случае нарушения требований суда, она будет привлечена к административной ответственности.

С целью проверки надлежащего исполнения решения суда в назначенный день судебный пристав вместе

с бабушкой нанес визит должнице, однако женщина не вняла требованиям закона и не дала гражданке

С. увидеться с внуком.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении мамы протокола
об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 КоАП РФ ("Неисполнение содержащихся
в исполнительном документе требований неимущественного характера"), ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Судебный пристав-исполнитель разъяснил матери, что дальнейшее препятствование общению гражданки С.

с ребенком повлечет за собой новые меры принудительного воздействия. Женщина вняла предупреждениям представителя закона и решение суда начала исполнять.

 

• тел.: 8(8512) 44-12-72 
• pristav30-press@mail.ru
• Дата пресс-релиза 01 февраля 2017 года